Senát jednomyslně zamítl návrh nového stavebního zákona.
Vážení čtenáři, členům horní parlamentní komory vadil v tomto ohledu zejména přesun stavebních úřadů pod stát a centralizace stavební správy (přenesené působnosti) pod Nejvyšší stavební úřad v Ostravě. O návrhu zákona tak bude muset znovu hlasovat Poslanecká sněmovna. Pakliže by návrh právní normy nebyl schválen, mělo by to podle Asociace developerů fatální dopad na stavební průmysl a snížilo by to konkurenceschopnost českého národního hospodářství. Za chybu označila rozhodnutí Hospodářská komora, která vyzvala poslance k urychlenému schválení návrhu právního předpisu. Zamítnutí legislativního návrhu zákona naopak uvítaly ekologické spolky, podle nichž by způsobil rozvrat v systému ochrany cenných přírodních území, zemědělské půdy i zeleně ve městech.
Návrh nového stavebního zákona se připravuje několik let. Vláda ČR si od něj slibuje hlavně rychlejší stavební řízení. Podle kritiků ale podoba schválená poslanci nahrává pouze developerům. Na plénu proti přijetí hlasovalo všech 65 přítomných senátorů. Stejně tak Senát zamítl i změnový zákon, který má upravit šest desítek souvisejících norem.
Obrázek č. 1: Budova Ministerstva pro místní rozvoj na Staroměstském náměstí v Praze, které má v gesci stavební zákon.
Zdroj: www.google.cz, vlastní zpracování, 2021
Obrázek č. 2: Ing. Klára Dostálová, ministryně pro místní rozvoj
Zdroj: www.mmr.cz, vlastní zpracování, 2021
Ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová (ANO), jejíž úřad zákon připravoval, kritizovala senátory za neochotu debatovat o institucionální změně. „Mnoho změn stavebního zákona senátoři pozitivně kvitovali, bohužel o institucionální změně nechtěli diskutovat vůbec,“ konstatovala Dostálová na twitteru. Podle lidoveckého předsedy Mariana Jurečky byl ale zákon špatně připravený. „Nakonec jsme vyhodnotili, že takový paskvil se nedá opravit za pár dnů,“ napsal Jurečka na twitteru. Je přesvědčený, že pakliže bude zákon přijat, rozhodně nepovede ke zlepšení současného stavu.
Návrh právní normy se teď vrací do Poslanecké sněmovny. Není jisté, zda se předkladatelům zákona podaří tuto většinu získat. Při červnovém sněmovním schvalování návrh prošel jen hlasy ANO, SPD a tří sociálních demokratů.
Nechválení zákona by podle Asociace developerů mělo fatální dopad na celé české stavebnictví a snížilo by to konkurenceschopnost ekonomiky proti okolním zemím. Změna zákona je potřebná pro drobné stavebníky, stavební společnosti a developery, ale také pro města, obce, kraje i stát, uvedl ředitel Asociace developerů Tomáš Kadeřábek.
„Nehraje se o politické body, ale o budoucnost jednoho z nejdůležitějších průmyslových odvětví v České republice, navíc v době velmi křehké a nejisté,“ doplnil. Kriticky pak hodnotí rozhodnutí Senátu Hospodářská komora ČR. „Považujeme za chybu, že Senát nepodpořil návrh, který by zajistil rychlé stavební řízení moderního střihu,“ poznamenal prezident komory Vladimír Dlouhý. Podle jeho mínění musí Sněmovna jednat rychle, vrácený zákon neprodleně projednat a schválit. „Není čas čekat. Rekodifikace bude buď největším úspěchem současné Poslanecké sněmovny, nebo naopak jejím největším neúspěchem,“ dodal Dlouhý. Podle komory se Senát vzdal odpovědnosti za odstranění zásadních problémů, které současný stav přináší.
Obrázek č. 3: Rychlostní limity na evropských dálnicích, u sousedního Polska můžeme vidět, že naši severní sousedé mají díky modernější dálniční síti maximálně povolenou rychlost na dálnicích posunutou na 140 km/h.
Zdroj: www.google.cz, vlastní zpracování, 2021
Stavební zákon se podle České komory architektů (dále jen „ČKA“) stal hlavně politickým a předvolebním tématem. Měl by být výsledkem širší shody politiků, obdobně jako třeba penzijní reforma, sdělila komora, která přijetí nové právní normy dlouhodobě požadovala a podporovala.
„Pokračování současného stavu je nejméně dobrým řešením,“ řekl předseda ČKA Jan Kasl. Podle jeho názoru hrozí, že výsledek více než dvouleté práce spousty expertů může skončit v koši.
Naopak spokojenost s rozhodnutím senátorů vyjádřila asociace ekologických organizací Zelený kruh. Současná podoba zákona by podle ní způsobila rozvrat v systému ochrany zvláště cenných přírodních území, zemědělské půdy i zeleně ve městech. „Systém, kdy stavební úřad vystupuje současně jako orgán ochrany přírody, orgán státní správy lesů, orgán ochrany zemědělského půdního fondu a památkový úřad, představuje světový unikát,“ uvedli zástupci asociace v tiskové zprávě. Podle ekologů návrh rovněž likviduje ochranu veřejných zájmů založenou na odborném posouzení, centralizace hrozí posílením korupce a v zákoně chybí nástroje pro zvládnutí klimatické změny. „Stávající systém je třeba změnit, nikoliv ale k horšímu,“ uzavřel ředitel Zeleného kruhu Daniel Vondrouš.
Mgr. Petr Jezdinský (s použitím ČTK)